Дошкольное образование в Азербайджане находится на стадии вымирания
А.МЯСНИКОВА
Активно проводимые в течение прошлого года реформы в системе образования порождают самые разные настроения - от радостно-оптимистичных до апатийно-пессимистичных - и мало кого оставляют равнодушными.
Поверить в то, что по мановению волшебной палочки (или же по распоряжению министра) в данной сфере все изменится к лучшему - весьма и весьма сложно. Отчеты Минобразования "зациклились" на количестве построенных школ и сданных классов. Между тем проблема системы состоит даже не в том, в каких условиях дети постигают азы наук, а в том, кто им эти науки преподает и на каком уровне проводится само обучение.
Школьная программа предъявляет ребенку с каждым годом все большие и большие требования. Неподготовленному малышу в школьных стенах придется весьма сложно, впрочем, так же, как и его родителям, ибо современная азербайджанская школа имеет свойства "спихивать" на домашнее воспитание даже свои основные обучающие функции. Платные подготовительные дошкольные курсы, частные уроки с педагогом, специализированные студии - удовольствие не из дешевых и далеко не всем по карману.
Впрочем, есть такая великолепная штука, как детские сады, которые - вопреки расхожему мнению - несут в себе функцию не только освободить родителей от любимых чад в рабочее время, но и привить ребенку умение общаться, вести себя в коллективе, обучают азам элементарной арифметики и грамматики.
Согласно закону Азербайджанской Республики "Об образовании", право на это самое образование является одним из основных. Сама система образования в стране предоставляет (согласно статье 11 того же закона) следующее: 1) дошкольное образование; 2) общее образование; 3) специальное профессиональное образование и т.д.
При этом дошкольное образование выделено в отдельную 14-ю статью закона - "Дошкольные воспитательные учреждения". Вот ее краткое содержание, которое приводим без комментариев, как бы в подтверждение того, насколько хороши принимаемые нашим государством на бумаге законы. Итак:
- в основе образования лежит дошкольное воспитание. Дошкольное воспитание осуществляется в семье и в детских дошкольных воспитательных учреждениях. В дошкольных воспитательных учреждениях дети воспитываются в условиях тесного контакта с семьей. Государство гарантирует предоставление финансовой и материальной помощи для воспитательной и социальной защиты младенчества;
- при определении содержания воспитательной работы в дошкольных учреждениях принимается за основу национальная почва с опорой на общечеловеческие ценности. Разучиваются игры, связанные с домоводством, рыцарством, героизмом и патриотизмом, разучиваются хоровые песни, государственная символика, в том числе гимн. Преимущественное место занимают программы, созданные на основе сюжетов, взятых из устного народного творчества. На основе специальной методики начинается обучение иностранным языкам. Для детей с уникальной одаренностью создаются специальные детские сады и группы. Обеспечивается разнообразие дополнительных занятий - хореографией; речевым искусством; плаванием; художественной гимнастикой; музыкой; рисованием; трудом; иностранными языками; домоводством и пр. Подобная специализация предусматривается при подготовке педагогических кадров.
Словом, воображение при прочтении закона невольно создает своего рода детский сад мечты. И, если законы в нашей стране - это всего лишь ключик от входной двери в международные организации, то, слов нет, с таким дошкольным образованием нас давно должны ставить в пример не только недоразвитым и не шибко сильно развитым странам, но даже Европе. Если же данный закон к чему-то обязывает, то давно следует хотя бы для "отмазки" открыть в столице хоть одно дошкольное бесплатное учреждение для одаренных детей, хотя бы для того, чтобы было куда водить группы экскурсантов, состоящие из журналистов и "международников"...
Институт дошкольного образования в нашей стране с каждым годом все более сходит на нет. Только за последние 15 лет в Азербайджане закрылись 85 дошкольных образовательных учреждений. Это данные самого Министерства образования. Как передает агентство "Тренд" со ссылкой на официальное ведомство, причиной закрытия садиков и яслей являются банальные и даже можно сказать, что несколько "постыдные" для нефтяного государства проблемы - отсутствие отопительных систем, слабая обеспеченность продуктами, инвентарем и т.д.
При этом только 45 из закрытых садиков находились в столице, то есть там, где выбор у родителей невелик: если не с кем оставить ребенка, то возможность его прокормить и довести уже до обязательной средней школы снижается во много раз, а для многих семей попросту оборачивается катастрофой.
Образовательное ведомство страны, сетуя по поводу проблем в системе дошкольного воспитания, кивает в сторону беженцев и вынужденных переселенцев, а также карабахского конфликта, по вине которого на оккупированных территориях осталось 242 сада и яслей. Так, в министерстве сообщают, что в разных городах и районах республики в дошкольных образовательных учреждениях проживает 1683 семьи беженцев и вынужденных переселенцев. Только в городе Баку в дошкольных образовательных учреждениях живут 737 семей.
Но это весьма слабые попытки оправдать собственное безразличие к проблемам самых юных граждан страны. Проблемами беженцев и переселенцев в Азербайджане занимается достаточное количество организаций и ведомств, и проживание их до сих пор в зданиях, предназначенных для дошкольников, - не более чем элементарное попустительство и непозволительная роскошь для страны, в которой около 39% населения проживают за чертой бедности.
Для данных 39% (как и для тех, кто стоит на черте или вблизи от нее) детские дошкольные учреждения являлись своего рода палочкой-выручалочкой, так как - не углубляясь в дебри педагогики и начального образования - попросту обеспечивали детей трехразовым регулярным питанием, пусть даже не самого высокого и соответствующего нормам детских диет уровня.
Сегодня в Азербайджане функционирует порядка 1761 дошкольного образовательного учреждения с охватом 110081 ребенка, из которых 1692 с охватом в 104458 детей находятся в ведомстве Министерства образования страны. Цифры ничтожно малы, так как под образовательные дошкольные учреждения, опять же согласно закону, попадают не только детские ясли, ясли-сады и сады, но и детские сады-интернаты, детские дома, детские дома-интернаты при домах престарелых, детские дошкольные учреждения для детей с умственными отклонениями и т.д.
При этом только в прошлом, 2005, году в Азербайджане родились 141700 младенцев, то есть уже в 2008 году перед их семьями встанет вопрос: отдавать ребенка в садик или нет. И если все малыши-2005 захотят посещать дошкольное учреждение, то понятно, что, как минимум, перед 40 тысячами из них двери садиков будут закрыты.
На фоне данного примитивного подсчета весьма странной выглядит похвала Комитета ООH по правам детей, председатель которого Якоб Эгберт Доек "высоко оценил усилия правительства Азербайджана в поощрении прав детей в стране" ("Тренд") на прошедшей на днях 41-й сессии комитета, где был озвучен отчет правительства Азербайджана по "Конвенции ООH по правам человека". В частности, Якоб Эгберт Доек отметил достигнутый Азербайджаном в деле защиты и обеспечения прав детей прогресс, а также продвижения в сфере их воспитания.
В чем председатель ООН увидел прогресс - не совсем ясно. Возможно, в том, что только за 9 месяцев прошлого года несовершеннолетними гражданами страны было совершено 171 преступление, за которые в общей сложности к уголовной ответственности привлечены 145 человек, из них пять девочек. За указанный период детьми было совершено три убийства, по которым к уголовной ответственности привлечены 7 человек (одна девочка). При этом в приемник-распределитель в течение указанного времени были помещены 211 несовершеннолетних, и еще двое направлены в закрытую спецшколу в Губе. Всего же на полицейском учете в 2005 году находилось в общей сложности более 183 подростков, а в комиссии по делам несовершеннолетних было направлено 78 детей.
Вызывает сомнение то, что все эти дети начинали свой образовательный путь с дошкольных учреждений, где их посвящали в законы "рыцарства и патриотизма".
По даннам Министерства образования страны, в настоящее время подготовлена Государственная программа по усовершенствованию дошкольного образования, которая была представлена в Кабинет министров Азербайджана еще в конце прошлого года. Правда, для ее претворения в жизнь требуется 443,3 миллиарда манатов старого образца, и, в соответствии с соглашением с Азиатским банком развития по проекту "Развитие детей раннего возраста", в 2005 году были проделаны определенные работы по соисканию нужной суммы. Более того, в рамках той же программы, с участием представителей банка были проведены семинары и конференции. И все это, вроде, внушает надежду на то, что государство наконец-то вспомнит о малышах.
Но сомнения все же остаются. Хотя бы потому, что на прошлой неделе на заседании коллегии образовательного ведомства много говорилось о проделанной в последние два года работе в сфере улучшения системы; приводились весьма интересные цифры: в частности, выяснилось, что на одного школьника за год учебы государством выделяется 140 долларов США (какова сумма - таково и образование), но о дошкольниках практически ничего сказано не было. Если, конечно, не считать вскользь пророненной министром фразы, что сегодня в ведомстве готовятся 4 проекта, касающихся именно этой образовательной сферы. Зная, как наши чиновники любят себя похвалить и момента никогда не упустят, создается впечатление, что за два года в дошкольном образовании не было сделано вообще ничего.
Сегодня малыши до 6 лет являются самой незащищенной прослойкой в стране. Их родители еще не поднаторели в спорах и выступлениях в школьных коридорах; они не могут отстаивать свои права подобно студентам и устраивать акции протеста... Стайка малышей в белых панамках, идущих дружно за руки вдоль Приморского бульвара, так и останется для большинства из них сценкой из фильма "Лев ушел из дома". И многие из подрастающих сегодня детишек на вопрос - что такое детский сад? - совершенно искренне ответят, что это просто сказка...
