Нармина Ахмедова

Альянс НПО по правам ребенка Азербайджана совместно с ОБСЕ впервые в стране проводит четырехмесячный мониторинг по "Ювенальной юстиции" (система правосудия в отношении ребенка). Об этом и сообщил президент НПО "Надежное будущее" Набил Сеидов. По его словам, предпосылкой проведения такого мониторинга послужило то, что с января по июль 2005 года Альянс НПО в сотрудничестве с ОБСЕ, правительством Великобритании и UNICEF подготовили специальный альтернативный отчет по ситуации в системе "Ювенальной юстиции" в стране.

– Результатом этого отчета явилась подготовка программы по усовершенствованию "Ювенальной юстиции" в стране и доведению ее до международных стандартов.

Сотрудничая с правительством и государственными структурами, составители программы поставили перед собой основные цели оказать непосильную помощь вышеуказанным ведомствам и сделать все возможное для развития "Ювенальной юстиции".

– Данный отчет был послан Комитету ООН по правам ребенка, – продолжает Н.Сеидов, – 19 января 2005 года отчет рассмотрен и предложены рекомендации.

Дан старт

– Мониторинг будет проходить в детской колонии, в двух специализированных интернатных учреждениях для детей и подростков с нарушением поведения, в специальном изоляторе предварительного следствия (досудебный изолятор), в местах временного заключения некоторых регионов страны. Кроме этого, мониторинг будет проводиться всех судебных дел, возбужденных по отношению к несовершеннолетним, и деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

– По завершении мониторинга будет подготовлен отчет, который направят в правительство и ряд министерств. Предусматривается также разработка рекомендаций и госпрограмм для улучшения ситуации в тех сферах, где были обнаружены недостатки. Правительство страны, НПО, международные организации будут использовать данные этого мониторинга для создания своих проектов для адресации тех нужд, которые имеются в настоящее время в системе "Ювенальной юстиции", что позволит улучшить ситуацию детей, которые находятся в конфликте с законом.

Преступники-малолетки

Н.Сеидов утверждает, что, по данным МВД, во всех учреждениях, где содержатся преступники-малолетки, в общей сложности регистрацию прошли около 4,5 тысяч детей, за исключением тех, кто прошел через систему Комиссии по несовершеннолетним.

– 60 детей, прошедших регистрацию, отбывают наказание в детской колонии, от 30 до 40 детей в следственных изоляторах ждут вынесения судебного вердикта. В одном интернате находятся около 100 детей, а в другом – около 30. К сожалению, на сегодняшний день нет точных данных по числу несовершеннолетних, отбывающих наказание. Предстоит выявить, какие допускаются ошибки со стороны госорганов при работе с такими детьми. Мы постараемся заполнить образовавшуюся в "Ювенальной системе" брешь. По завершении мониторинга госструктурам будут представлены рекомендации.

Образование в колонии

Н.Сеидов утверждает, что в стране до сих пор нет колоний для девочек.

– Это большая проблема для нас, так как в настоящее время девочки содержатся в трудовой исправительной колонии вместе с женщинами. У них даже нет отдельного воспитательного учреждения и школы. Представьте себе, девочки отбывают двух-, трех-, пятилетнее наказание и в течение этого времени не получают образования. Это приводит к тому, что из колонии они выходят неучами.

Кроме этого, содержание девочек вместе с женщинами не соответствует международным нормам, Конвенции ООН и Закону "О правах ребенка" АР.

– На сегодня нет данных о том, сколько девочек содержится в изоляторах. Вопрос о колониях для девочек уже поднимался, и не раз, например, в отчете за 2005 год. Никакой реакции. Но мы на этом не остановимся. В весеннем отчете по "Ювенальной юстиции" в Азербайджане мы еще раз укажем на существующую проблему. И будем это делать до тех пор, пока проблема не будет решена, – подчеркнул Н.Сеидов.